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公司簡介

廈門市務實采購有限公司（以下簡稱公司）成立于2001年9月，公司位于思明區(qū)蓮岳路221-1號公交大廈1號樓7樓，辦公面積為548.35平方米，注冊資本1500萬元，是廈門市最早取得甲級政府采購代理資質(zhì)的機構(gòu)，現(xiàn)為廈門市財政局、廈門各區(qū)財政局認可及定點的招標代理機構(gòu)，同時也是廈門建發(fā)股份有限公司、廈門國貿(mào)集團股份有限公司、廈門特區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、廈門海投房地產(chǎn)有限公司、廈門水務集團有限公司、中國移動通信集團福建有限公司廈門分公司、特房集團、翔發(fā)集團、廈門大學、集美大學、華僑大學、廈門理工學院、中國銀行、交通銀行廈門分行、中國郵政儲蓄銀行廈門分行等知名單位、企業(yè)或高校的入圍定點招標代理機構(gòu)。廈門務實的成長歷程可概括為五句話，即圍繞一個中心，依托兩個平臺，試行三項創(chuàng)新，加強四項工作，取得多項成果。

一、圍繞一個中心

以服務為中心，樹立服務至上的理念。為采購人服務：對于由采購人辦理的事項，公司上下從不推諉，主動告知、主動協(xié)辦、主動代辦；為供應商服務：為供應商免費提供標函袋，引導外地供應商到銀行繳交投標保證金，打印《近期招標項目一覽表》供投標人查閱，制作友情提示牌、提醒投標人注意事項，主動了解供應商對采購活動的意見，積極采納供應商的合理化建議；為管理部門服務：及時上報各類材料，主動提請監(jiān)督部門進行業(yè)務指導，全力配合各項監(jiān)督檢查。

二、依托兩個平臺

1、依托信息化、電子化平臺。公司創(chuàng)辦初期，在熱情服務的同時依托網(wǎng)絡建立網(wǎng)站，搭建公開、公平、公正的信息平臺，實行便捷服務，便于采購人了解采購進程，供應商獲取采購信息。同時，利用局域網(wǎng)，對政府采購項目實行網(wǎng)絡傳遞、流程跟蹤、信息互通、資源共享。相對于傳統(tǒng)的招標方式，通過電子化招投標平臺，更有利于實現(xiàn)高效信息化采購及陽光采購。供應商通過網(wǎng)絡，在線進行文件瀏覽、報名、繳費、下載、投標等，客觀上擴大了競爭范圍，降低了參與門檻，減少了供應商的投標成本，增強采購項目的有效競爭。同時平臺的自動化功能，也極大的減少了招評標過程中可能發(fā)生的操作失誤，一定程度上提高了項目的采購效率。

2、依托專家?guī)炱脚_。政府采購的門類眾多，采購人、政府采購代理機構(gòu)對特殊、偏門的標的物不熟悉，公司依靠專家的特長和工作經(jīng)驗，對采購標的物的技術性能和指標進行把關，讓采購人買得放心、用得安心；對招標文件有疑義的，提請專家把診號脈，做出裁決；聘請專家為委托人驗收把關，防止弄虛作假、以次充好。

三、試行三項創(chuàng)新

1、政府采購業(yè)務領域的創(chuàng)新。公司自成立以來，不斷拓寬采購業(yè)務領域，開創(chuàng)廈門地區(qū)拆遷、道路衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護、物業(yè)管理、房屋租賃、汽車定點維修、汽車統(tǒng)一保險、銀行貸款、資產(chǎn)評估、環(huán)境評估、社區(qū)招商、公共資源競標等項目公開招標之先河。

2、政府采購運作過程的創(chuàng)新。在政府采購代理機構(gòu)中率先試行發(fā)售標書無記名、實行網(wǎng)上集中答疑、投標人資格后審等方法，指定專人負責標書發(fā)售、專人抽取專家等做法，開標、評標實行手機屏蔽，執(zhí)行評審前語音宣讀評審紀律等。

3、政府采購檔案管理的創(chuàng)新。公司有專業(yè)人員對檔案進行分類、整理、歸檔、保存，使檔案資料歸檔及時、資料齊全、保存有序，并利用計算機管理檔案資料，方便檢查、調(diào)閱。

四、加強四項工作

1、加強內(nèi)部管理?！?/span>無規(guī)矩，不成方圓”，公司建立健全各項規(guī)章制度，在內(nèi)部控制制度建立上，突出一個“全”字，制定十幾項規(guī)章制度，推行服務承諾制、首問負責制、同崗替代制，限期辦結(jié)制；建立健全崗位分工制度，實行招標、評標等職責分離，形成內(nèi)部牽制制度，保證分工有序、各司其職、忙而不亂，從而提高辦事效率；在制度落實上力求一個“嚴”字，制定了崗位責任制和考核制度，獎勤罰懶，確保各項制度落到實處，工作流程上網(wǎng)，增強工作透明度，接受采購人、供應商及各監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。嚴格按照物價局批準的收費標準收費，拒絕亂收費或壓低收費標準承攬業(yè)務。

2、加強外部溝通。個別采購人因?qū)φ叩牟涣私舛岢霾缓侠硪螅締T工從政策、制度上不厭其煩地作好解釋工作；對待個別供應商的無理要求，動之以情、曉之以理，努力作好解釋工作；對采購過程中出現(xiàn)的新問題、發(fā)生的新情況及時向主管部門匯報，對待政策理解不透的事項及時向主管部門或法律顧問請教，保證各項事務順利進行。

3、加強業(yè)務學習。針對新條例、新政策等發(fā)布執(zhí)行，公司及時組織培訓，并通過考試、崗位練兵活動、結(jié)合各種案例進行學習；聘請專業(yè)老師進行禮儀培訓，使員工的行為規(guī)范，操作有序，唱標簡明扼要，落落大方，評標不偏不倚，對待質(zhì)疑有理有據(jù)、有禮有節(jié)。邀請廈大、中央財大的教授舉辦講座，讓員工在工作中加強團隊協(xié)作精神、以務實求真的態(tài)度執(zhí)行代理工作。

4、加強廉政建設。廉政建設是公司常抓不懈的一項工作，每年實行簽訂廉政責任狀、廉潔自律責任書的作法，把預防職務犯罪、防治腐敗的措施以合同的形式加以規(guī)范，警鐘長鳴。

五、取得多項成果

1、隊伍日趨壯大、成熟。公司從成立之初的5人到現(xiàn)在的20多號員工，且均具大專以上學歷，中高級職稱人數(shù)占40%以上，員工熟悉法律法規(guī)，掌握采購招標程序，并均能獨立進行政府采購招標代理業(yè)務，是一支經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀團隊。

2、質(zhì)疑投訴逐年減少。公司因規(guī)范化的管理、熱情的服務，未發(fā)生一起采購人質(zhì)疑投訴事件，歷年供應商的質(zhì)疑投訴量均為全市同行最低，且連續(xù)多年保持零投訴記錄。

3、承接業(yè)務高速增長，節(jié)約資金效果明顯。近十年招標業(yè)務情況及節(jié)約率見下表。

    六、“務實”招標代理的若干做法

   （一）發(fā)售招標文件專人負責制。

1、出售招標文件實行專人負責制，其余人員包括項目經(jīng)辦人均無權(quán)查閱具體情況，為保證項目的順利實施，若采購人需知悉標書出售情況，也由專管員告知。

2、招標文件發(fā)售時間最短不得少于二十日。

3、出售招標文件實行不記名制度，投標人購買招標文件可以不必提交任何證明手續(xù)。

（二）解答投標疑問實行網(wǎng)上答疑制度。

1、不組織投標預備會（答疑會）和踏勘項目現(xiàn)場活動，投標人認為有必要的可自行踏勘項目現(xiàn)場。投標人在閱讀招標文件和踏勘項目現(xiàn)場中若存在投標疑問，應當按照招標文件中指定的電子信箱（或地址）在規(guī)定的時間內(nèi)通過電子郵件或書面形式傳遞給招標人。

2、所有招標答疑內(nèi)容、招標文件澄清修改通知以及招投標活動相關變更通知均通過“中國政府采購網(wǎng)”、“招拍掛資源市場化配置交易平臺”公布，并在該網(wǎng)站同時告知投標人索取書面招標答疑紀要、招標文件澄清修改通知等文件的時間、地點、聯(lián)系人及電話，索取上述書面招標答疑等文件實行不記名制度。書面招標答疑紀要、招標文件澄清修改通知等文件為招標文件的組成部分。當網(wǎng)上公布的內(nèi)容與書面招標答疑紀要、招標文件補充修改通知等文件不一致時以書面文件為準。

3、對一些復雜或有其他特殊情形的項目，采購人或采購代理機構(gòu)如確需通過召開投標預備會的方式解答投標疑問或組織踏勘項目現(xiàn)場的應當實行不記名、不簽到制度。

（三）有關招投標活動實行不強制投標人參加。

出席投標預備會、踏勘項目現(xiàn)場、參加開標會、參加資格后審、投標咨詢答辯等活動不是強制性的，由投標人自行決定，并自行承擔由此可能產(chǎn)生的風險，但不作視同自動放棄投標及沒收保證金處理。

（四）實行評審全過程的錄音錄像。

從專家抽取、投標遞交文件、開標、評標現(xiàn)場全過程錄音錄像。

（五）語音告知評標紀律。

聘請專業(yè)人士進行語音播放評標紀律，讓評委知悉其權(quán)利與義務。